علل منازعات و شاخص هاي تأثيرگذار بر ادعاهاي پيمانکاران در معاملات با شهرداري ها

چکیده

پروژه های عمرانی در شهرداریها زیربناي توسعه و شکوفایی شهرها به حساب می آیند و در نظام اقتصادي و بودجه بندي شهرداریها از اهميت خاصی برخوردار بوده و اغلب بخش قابل توجهی از بودجه شهرها را به خود اختصاص می دهند .در شهرداریهای سراسر کشور هرساله مبالغ قابل توجهی براي اجراي پروژه هاي ساخت و ساز در قالب پروژه هاي عمرانی هزینه می گردد؛ اما به علت مشکلات متعدد معمولا این پروژه ها با صرف زمان و هزینه اي بيشتر از زمان و هزینه مصوب  به انجام می رسند. بخشی از این مشکلات ناشی از نقص دانش فنی است در کنار موضوعات فنی مباحث حقوقی و ضعف قرارداد های منعقده از دیگر معضلات مهم در انجام پروژه هاي شهری است که از آن می توان بعنوان یکی از دلایل اصلی بروز اختلاف و ایجاد دعاوي فیمابين طرفين پيمان و به عنوان یکی از شاخص هاي اصلی سوءمدیریت نام برد که نهایتا موجب تحميل هزینه هاي مستقيم و غيرمستقيم بر شهرداریها می شود. در سالهاي اخير شاهد افزایش روزافزون اختلافات طرفين پيمان در قراردادهای شهرداریها با شرکت هاي پيمانکاري هستيم بنحويکه این اختلافات جزء لاینفک اکثر قریب به اتفاق این قراردادها گردیده و متعاقب آن منجر به تشکيل پرونده هاي متعدد در مراجع قضایی شده است. بررسی این موضوع که دلایل اصلی موارد ادعایی در پروژه هاي عمرانی شهری چيست و تاخيرات و افزایش هزینه هاي این پروژه ها چه عللی دارد و چه راهکارهایی جهت کاهش آنها وجود دارد بسيار مهم و حياتی بوده و چنانچه این دلایل شناسایی شوند می توان راهکارهایی برای کاهش موارد ادعایی و بهبود وضعيت پيشرفت این پروژه ها ارائه نمود. همچنين با توجه به اینکه کشور ما همواره در معرض نوسانات نرخ ارز و کاهش ارزش پول ملی می باشد با انجام این تحقيق می توان در آینده از اثرات ناشی از این نواسانات را در قراردادهاي منعقده کاست و به تبع آن موارد ادعایی پیمانکاران در پروژه هاي عمرانی شهری را به حداقل رساند و راهکارهاي اجرایی جهت تسریع روند اجرایی این پروژه ها و کاهش تأخيرات ارائه نمود.